Geen ouderschapsverlofuitkering voor bepaalde grensarbeiders

Informatie

Status

Indiening

Analyse

Advies

Besluit

Afgehandeld

Bepaalde groepen grensarbeiders krijgen door verschillen in ouderschapsregelingen van Nederland en België, geen ouderschapsuitkering, terwijl er wel premie is betaald. Europese regels bepalen waar mensen sociaal verzekerd zijn zodra een werkende grensoverschrijdend werkt, ook in geval dat een werkende in 2 lidstaten tegelijkertijd werkt. Hierbij kan het werken in het woonland ervoor zorgen dat de werkende in het woonland sociaal verzekerd wordt. Dat kan voor problemen zorgen tussen Nederland en België in het geval van een ouderschapsuitkering. Onder de Europese coördinatieregels geldt normaliter 25% (bij 25% thuiswerken is er sociale zekerheid in je woonstaat ipv werkstaat), maar met de Kaderovereenkomst kan dat ook tot 50% (49%) zijn als daarvoor gekozen wordt.

In grensregio’s komt het dit steeds vaker voor dat werknemers deels thuiswerken en daardoor onder de sociale zekerheidswetgeving van hun woonland vallen (dit is afhankelijk van de daadwerkelijke percentages en afspraken). Dit kan leiden tot complexe situaties, zoals bij een Belgische inwoner die in Nederland werkt, maar volgens Europese regelgeving onder de Belgische sociale zekerheid valt. Haar Nederlandse werkgever draagt Belgische sociale zekerheidsbijdragen af. Tegelijkertijd weigert de Belgische uitvoeringsinstantie RVA haar een ouderschapsuitkering, omdat haar arbeidsovereenkomst onder Nederlands recht valt.

Door de toename van thuiswerk en veranderingen in sociale zekerheidsregels komt dit probleem steeds vaker voor. Het probleem wordt hierbij veroorzaakt door een verschil in interpretatie: in België wordt de ouderschapsuitkering arbeidsrechtelijk gekoppeld aan het ouderschapsverlof, in Nederland valt de ouderschapsuitkering onder sociale zekerheid en daarmee onder Europese coördinatieregels. In beginsel vallen ouderschapsuitkeringen onder de Europese coördinatieregels voor sociale zekerheid, in dit geval moet de Belgische interpretatie nader worden geanalyseerd. Grensarbeiders kunnen hierdoor tussen wal en schip vallen en geconfronteerd worden met het ontbreken van ouderschapsverlof en bijbehorende uitkeringen in zowel Nederland als België. Dit maakt de planning van familiair verlof complex en zorgt voor onzekerheid bij werknemers en werkgevers in de grensregio.

 

Welke regelgeving ligt ten grondslag
EU Verordening 883/2004 inzake coördinatie van sociale zekerheidstelsels

 

Eventueel andere reden als grondslag
Nog niet bekend

Huidige status:

Analyse

Hoe gaan we aan de slag?
Wanneer u een grensbelemmering indient bij het Schakelpunt, doorloopt deze een vaste procedure:

  • Indiening
    Een vraag, probleem of case wordt ingediend als grensbelemmering via het online formulier, dit is het startpunt van het proces.

  • Analyse
    Eerst wordt gekeken waar het probleem precies over gaat en of het past binnen de doelstellingen van het Schakelpunt. Deze quick scan geeft antwoord op de vraag: Wat is het probleem precies en is dit wel/geen grensbelemmering?
    Na het doorlopen van de quick scan wordt de situatie verder onderzocht. Er worden zo nodig documenten verzameld of betrokkenen gesproken.

  • Advies
    Op basis van de analyse wordt er een advies geformuleerd.

    • Als het advies wordt aangenomen voor verdere behandeling, gaat het proces verder naar Besluit.

    • Als het advies niet wordt aangenomen, volgt er een terugkoppeling (bijvoorbeeld aan de indiener), waarna het proces mogelijk stopt of wordt herzien. Indien blijkt dat er geen grensbelemmering is geconstateerd, helpt het Schakelpunt – indien mogelijk – bij doorgeleiding en vervolgstappen. Echter, het project rondt een dossier vanaf dit moment formeel wel af.

  • Besluit
    Er wordt op basis van het advies een formeel besluit genomen over hoe het probleem of de kwestie wordt aangepakt.

  • Afronding
    Het besluit wordt uitgevoerd in de praktijk. Denk aan het nemen van maatregelen, aanpassingen in werkwijzen danwel beleid, actie richting bevoegd bestuur etc.